浙江省数字经济发展领导小组办公 室关于印发《关于支持信息服务业稳 进提质的实施意见》的通知 省级有关单位、各市、县（市、区）数字经济发展领导 小组办公室： 现将《关于支持信息服务业稳进提质的实施意见》印 发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 附件：1.关于支持信息服务业稳进提质的实施意见 2.省级有关单位名单 浙江省数字经济发展领导小组办公室 （浙江省经济和信息化厅代章） 2023年2月14日 附件1 关于支持信息服务业稳进提质的实施意见 信息服务业是浙江省数字经济核心产业的重要组成部 分，加快信息服务业高质量发展对推进“两个先行”具有 重要作用。为贯彻落实省委省政府关于推动服务业高质 量发展的有关文件精神，促进信息服务业稳进提质，现 提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，坚持“创新驱动、价值导向、重点 突破、协同推进、应用牵引、生态优化、安全可控、开 放合作”的原则，提升关键软件和信息技术服务创新能力， 深化互联网创新应用，强化网络基础设施建设，培育融 合发展新动能，促进信息服务业稳进提质、攀高升级。 （二）主要目标 到2027年，全省信息服务业营业收入超1.6万亿元， 产业规模位居全国前三，增加值占GDP比重达7%以上。 信息服务业技术创新和发展动能持续增强，工业软件、 网络安全服务、互联网公共服务、数据要素服务、集成 电路设计服务等成为信息服务业的重要增长点。信息服 务业与先进制造业深度融合，建成一批国家级和省级服务型制造示范平台。空间布局持续优化，形成一城引领、 三区联动、多点特色发展的信息服务业新格局。培育形 成雁阵式企业梯队，从业人员数量达到100万人。 二、重点任务 （一）强化创新应用联动，促进产业链创新链深度融 合 1.开展关键核心技术攻关 实施一批信息服务业领域“尖兵”“领雁”重点研发计划 项目，重点攻关操作系统、数据库、工业软件等基础软 件关键核心技术，加强在自动驾驶、北斗导航、智慧能 源等领域的协同攻关，加快取得一批重大标志性成果。 探索建立未来技术孵化培育机制，布局发展信息服务业 未来产业。（责任单位：省科技厅、省经信厅） 2.加快信息技术应用创新 以国产CPU芯片、操作系统、数据库为基础，推动重 点领域信息技术应用创新，推广应用一批信创优秀行业 解决方案和技术标准，培育分工合理、特色突出、优势 互补的信创产业生态。整合产学研用多方力量，协同攻 关研发设计和仿真等工具软件，大力发展关键工业控制 软件、重点行业专用工业软件，加强集成验证，推进应 用场景开放，形成国产工业软件体系化服务能力。（责 任单位：省经信厅、省委机要局）3.推动信息服务业态创新 鼓励龙头企业构建多元融合开放式服务平台，打造“平 台—场景—生态”模式，提供“产品+内容+生态”的数字化 转型服务，形成信息服务业新生态。支持基于微服务模 式的小程序、轻应用等新型轻量化平台发展。大力推进 知识技能共享、生活服务共享、生产能力共享等新型服 务共享平台建设。加强典型场景下的算法服务，推进企 业级业务连续性管理相关技术创新。（责任单位：省经 信厅） （二）激发产业发展活力，推动产业稳进提质攀高升 级 1.提升信息传输服务能力 加快新型数字基础设施建设，进一步优化网络部署， 推动5G网络建设由规模建设、广泛覆盖向重点建设、 深度覆盖转变，到2027年，全省累计建成5G基站29 万个。深入推进“5G+工业互联网”建设，完善省级工业互 联网标识解析体系，优化重点行业二级节点及重点企业 节点布局。（责任单位：省经信厅、省通信管理局） 2.激发在线经济带动活力 拓展互联网在生活服务、商贸流通、文化娱乐等领域 应用，大力发展远程办公、远程医疗、线上娱乐、在线 教育、移动支付等在线新经济。以龙头企业为牵引打造在线新经济产业生态圈，形成在线新经济发展示范效应。 （责任单位：省经信厅、省商务厅、省委宣传部、省文 化和旅游厅、省卫生健康委、省教育厅、省地方金融监 管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局） 3.推动产业链优化提升 加快打造软件和信息技术服务业标志性产业链，动态 更新产业链全景图。聚焦产业链薄弱领域和关键环节， 组织实施一批产业链协同创新项目、软件类首台套工程 化攻关项目，打造“关键技术+核心产品+新型服务”的软 件和信息技术服务业产业链。（责任单位：省经信厅） 4.培育壮大信息服务业雁阵式企业梯队 深入推进“雄鹰行动”、“凤凰行动”、科技企业“双倍增” 行动和“链长+链主”协同机制，支持领军企业开放基础软 硬件技术和优势资源，打造国际化生态体系，做优链主 企业，做强“专精特新”企业。到2027年，培育2家千亿 级龙头企业，20家百亿级骨干企业，100家十亿级重点 企业，1000家创新型中小企业，构筑形成龙头引领、骨 干支撑、大中小企业融通发展的雁阵式企业梯队。（责 任单位：省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省地方 金融监管局） 5.强化信息服务业高端人才引育深入实施“鲲鹏行动”，推进海外高层次人才引进计划， 打造国内重要的信息服务业人才中心。深化产教融合， 支持企业与高校合作共建特色化示范性软件学院、现代 产业学院，联合开展学科专业建设、实践合作，加强基 于国产软硬件的实训能力建设，培养复合型人才和“高精 尖缺”专业技术人才。进一步完善信息技术专业高级工程 师职称评价标准和评价办法，支持社会举办信息服务业 技能大赛及国际化专题活动，为信息服务业人才成长创 造良好环境。（责任单位：省委人才办、省科技厅、省 教育厅、省经信厅、省人力社保厅） （三）持续深化数智赋能，培育产业发展新赛道新动 能 1.布局信息技术新赛道 开展数据治理、数据分析、知识图谱等技术研发，构 建新型信息技术服务体系。加快培育5G、云计算、大数 据、人工智能、工业互联网等具有国际竞争力的软件技 术和产品，积极布局元宇宙、数据服务、网络互联等新 赛道。建设网络安全、平台安全和数据安全的技术保障 体系、制度保障机制以及产品安全共担机制，加强网络 安全、平台安全、物理安全等重点领域技术攻关和软件 产品开发，推广国家网络安全技术应用试点示范项目，打造网络安全产业高地。（责任单位：省经信厅、省科 技厅） 2.数字赋能产业融合新发展 深入推进产业数字化“三个全覆盖”，支持信息服务业 龙头企业参与“产业大脑+未来工厂”建设，鼓励制造业企 业联合信息服务业企业发展平台化设计、智能化制造、 网络化协同等信息服务业新模式新业态。组织实施一批 生产制造方式转型示范项目，培育一批数字化服务商， 创建一批国家级和省级服务型制造示范平台。（责任单 位：省经信厅） 3.培育软硬协同新生态 面向数控机床、智能机器人等重大装备需求，开展嵌 入式软件系统研发。突破嵌入式操作系统、嵌入式数据 库等核心技术，加快相关产品研发与应用推广。面向激 光雷达、车载传感器、控制器等国产化设备，重点突破 智能信息交换共享、智能驾驶算法等关键系统软件，提 升各类软硬件设备管理系统的稳定性、兼容性及可靠性。 （责任单位：省经信厅、省科技厅） （四）优化产业空间布局，加快培育高端软件产业集 群 1.加快国际级软件名城建设支持杭州中国软件名城提质升级，大力构建具有国际 竞争力的产业生态体系，建设国际级软件名城。积极争 创中国软件名园、长三角国家网络安全产业园等产业载 体，加快国家区块链创新应用综合性试点建设，争创首 批国家服务贸易创新发展示范区，推进人工智能创新发 展试验区、创新应用先导区、跨境电商综合试验区、数 字服务出口基地等国家级平台建设，打造“中国视谷”。 （责任单位：省经信厅、省商务厅、省科技厅、杭州市 数字经济发展领导小组办公室） 2.打造区域发展新增长极 加快培育宁波、嘉兴、温州等信息服务业区域发展新 增长极。宁波市以工业互联网、工业软件和嵌入式软件 为重点方向，加快创建中国软件名城和企业梯队培育。 温州市聚焦国际云软件谷核心区建设，带动上下游生态 产业在软件谷形成集聚效应。嘉兴市加快打造长三角软 件交付基地，招引软件龙头企业区域型、功能型总部落 户。支持省内其他地区积极培育信息服务新业态，结合 当地产业加快特色化发展。（责任单位：省经信厅、有 关设区市数字经济发展领导小组办公室） 3.建设一批软件和信息技术服务产业园区 指导各地分类建设一批信息服务业产业园区，加快云 计算、大数据、人工智能、工业互联网、区块链、地理