ICS：01.040.03 CCS：V00/09 团体标准 T/AOPA0007—2023 退役军人进入通用航空领域就业创业 服务机构管理规范 Veteransenterthegeneralaviationfieldforemployment andEntrepreneurshipServiceorganizationmanagement Specification 2023-03-24发布 2023-03-24实施 中国航空器拥有者及驾驶员协会发布 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 I目次 前 言............................................................................II 引 言...........................................................................III 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4总则.................................................................................1 5机构认证.............................................................................2 6服务标准.............................................................................4 7服务实施.............................................................................5 8监督管理.............................................................................7 9退出机制.............................................................................7 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 II前言 本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会（AircraftOwnersandPilotsAssociationofChina， AOPA-China）提出、制定、发布、解释并组织实施。 本标准参与起草单位：中国航空器拥有者及驾驶员协会、北京鲲鹏宏远航空技术有限公司、山 东寰宇航空学校有限公司、沈阳航大飞行学院股份有限公司、领航通用航空有限公司、青岛龙运通 用航空有限公司、湖南猎玩通用航空服务有限公司、东时双悦（北京）通用航空有限公司、雏鹰通 用航空（海南）有限公司、鑫盛澜途通用航空（福建）有限公司、大同中德通用航空有限公司、索 飞航空俱乐部（上海）股份有限公司、天津市滨海新区企业家拥军协会、安阳安飞通用航空有限公 司、湖北墨行通用航空有限公司、江西省启明通用航空有限公司、四川巡天通用航空有限公司、南 天航空（广东）有限公司、元道（重庆）航空科技有限公司、上海呼鹰航空科技集团公司、湖南鸿 翼飞行训练有限公司、爱飞客（江苏）通用航空公司。 本标准主要起草人：丁邦昕、李龙、张宝库、董凤卿、夏北杰、王漫江、曹建丰、卢晓鹰、李 雷、潘光耀、邓江山、林存刚、朱先付、李振、丁洪、王桃、郭伟、蒋臻臻、黄河、金卫华、黄贺 东、俞长根。 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 III引言 退役军人事务部移交安置司、中国民用航空局运输司、中央军委政治工作部全军转业办印发《明 确退役军人进入通用航空领域工作机制会议纪要》（2022年第1期），建立了促进退役军人进入通 用航空领域就业创业工作机制。为做好配套服务工作，制定本标准。 本标准围绕退役军人进入通用航空领域就业创业服务机构的管理等进行描述，是自愿接受本标 准的服务机构组织服务与实施管理的基本依据。 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 1退役军人进入通用航空领域就业创业服务机构管理规范 1范围 本标准描述了退役军人进入通用航空领域就业创业服务机构的基本要求、认证、服务标准、服务实 施与监督管理、退出机制等。 本标准适用于为退役军人进入通用航空领域就业创业提供服务机构的管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 民航局通航领导小组办公室会议纪要（2022年第1期）明确退役军人进入通用航空领域工作机制会 议纪要 民航局运输司《关于明确退役军人进入通用航空领域就业创业工作秘书处有关事宜的通知》（局发 明电〔2023〕82号） 民航发〔2021〕16号通用航空企业诚信经营评价管理暂行办法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 服务机构Serviceorganization 指具有民航行业相关专业运行资质或符合有关要求，为退役军人进入通用航空领域就业创业提供培 训、信息、咨询、就业、创业等专业服务的机构。根据服务对象的不同，分为飞行、维修和其他服务机 构。 3.2 协调机构Coordinatingorganization 经促进退役军人进入通用航空领域就业创业工作机制正式授权担任秘书处的民航有关行业协会。 4总则 4.1基本要求 ——坚持公平、公正、公开原则； ——执行国家保护消费者权益的法律法规和民航有关专业运行规章； ——建立健全内部安全高效的服务保障体系； ——建立健全退役军人进入通用航空领域就业创业特殊的优质优价服务机制； ——建立健全相关方基于法律、法规和公约、契约的行业自律机制。 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 24.2服务机构条件 4.2.1基础条件 ——认可《促进退役军人进入通用航空领域就业创业服务公约》； ——持有现行有效的工商营业执照或非企业法人登记证书； ——具有完善的内部质量、安全管理体系，有比较好的诚信经营和安全记录； ——具有完善的服务保障体系，有系统的促进退役军人进入通用航空领域就业创业服务方案； ——至少有1名机构级管理人员完成协调机构组织的服务管理培训并考核合格。 4.2.2飞行服务机构 ——持有现行有效的通用航空经营许可证，或者已完成非经营性通用航空单位主体备案； ——具有完善的人员、场道、航空器等运行资源，常态化飞行环境良好； ——业务范围包括民用航空器运动驾驶员执照培训、个人娱乐飞行，并具有一定的运行组织管理 经验。 4.2.3维修服务机构 持有现行有效的民用航空器维修培训机构合格证（CCAR-147），并具有一定的运行组织管理经验。 4.2.4其他服务机构 持有现行有效的民航空中管制员、安全员（含安检）、无人机操控员等相关专业人员培训资质（如 适用），并具有一定的运行组织管理经验。 4.3基本运作机制 4.3.1服务标准承诺 ——服务机构就全流程服务标准作出稳定的承诺； ——服务人员就具体服务标准作出细化的承诺。 4.3.2服务机构自律 ——依据法律、法规、标准建立内部自查自纠机制； ——建立基于成本、服务质量、特定顾客的定价机制； ——建立内部投诉受理与争议处理机制。 4.3.3行业自律监督 ——建立基于法律、法规、标准和公约的监督管理机制； ——建立机构清单及相关信息通报机制； ——建立行业内部的投诉、举报受理与处理机制； ——建立基于行业自律准则的进入与退出机制。 5机构认证 5.1申请 5.1.1申请书 全国团体标准信息平台 T/AOPA0007-2023 3申请人向协调机构提交服务机构认证申请书。内容包括： ——申请服务类型； ——申请机构名称； ——申请日期； ——加盖申请机构公章。 5.1.2相关资料 申请人向协调机构提交服务机构认证申请所需资料。内容包括： ——机构领导签署的《促进退役军人进入通用航空领域就业创业服务公约》（复印件）； ——现行有效的工商营业执照或非企业法人登记证书（复印件）； ——现行有效的民航领域经营许可证、运行合格证等专业资质证明（复印件）； 示例：通用航空经营许可证或已完成非经营性通用航空单位主体备案证明材料，民用航空器 维修培训机构合格证（CCAR-147），民航空中管制员、安全员（含安检）、无人机操控员培训资 质（如适用）； ——机构介绍，包括场地、航空器或设备、专业人员等基本情况，业务范围，既往运行情况，内 部质量、安全管理体系，诚信经营与飞行安全记录，服务保障体系等； ——促进退役军人进入通用航空领域就业创业服务方案。 5.2核对与核查 5.2.1资料核对 协调机构对申请机构提交的申请书和资料进行核对。 ——资料的真实性； ——机构